四、納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅捐稽徵機關得就財產採取之稅捐保全措施為何？如信託土地欠繳地價稅，稅捐稽徵機關得否以委託人之土地為標的行稅捐保全措施？並請敘明判斷之理由。（25 分）
擬答
(一)就財產採取之稅捐保全措施：
1.限制移轉及設定他項權利：
納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅捐稽徵機關得就納稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利。
2.限制減資或註銷登記：
欠稅之納稅義務人為營利事業者，並得通知主管機關，限制其減資或註銷之登記。
3.實施假扣押：
欠繳應納稅捐之納稅義務人，有隱匿或移轉財產、逃避稅捐執行之跡象者，稅捐稽徵機關得聲請法院就其財產實施假扣押，並免提供擔保。但納稅義務人已提供相當財產擔保者，不在此限。
(二)信託土地欠繳地價稅時之保全措施：
1.依信託法，對信託財產不得強制執行。但基於信託前存在於該財產之權利、因處理信託事務所生之權利或其他法律另有規定者，不在此限，稅捐稽徵法第39條即係所謂其他法律另有規定。
2.稅捐稽徵機關既得對信託財產實施強制執行之稅捐保全，且信託成立之後，基於信託財產之獨立性，信託財產獨立於委託人之外，故不得以委託人之土地為標的採取稅捐保全措施。
相關法條
稽徵§24、39、信託法§12