一、試以國土計畫政策為例,詳析土地法制與土地政策、土地行政間之互動關係。(25 分)
擬答
土地法制與土地政策、土地行政間之互動關係說名如下:
(一)土地法制與土地政策之關係:
土地政策是為解決人與土地之分配及利用之問題而發想、擬定之政策方向,包括最終之目標、理想及實現該目標或理想所需採用之必要手段;而土地法制係為實現土地政策所為之具體法律規範,土地法制若無其蘊含之土地政策精神在內,擇期內容將失所附儷。
(二)土地法制與土地行政之關係:
土地行政係指依土地法令管理各公、私有土地、規範有關土地使用與權利義務之專業行政作為。土地法制是土地行政之指導方針,並為土地行政建構相關組組織與職掌,而土地行政是土地立法之具體實踐。
(三)土地行政與土地法制之關係:
地政機關依據土地法令行政,即為土地政策之體現;而土地行政後又回饋新的土地問題,從而影響解決土地問題政策之形成。
(四)結論:
我國長期缺乏國土空間之分配及管理之最高指導計畫,導致國土利用失序、土地資源濫用及破壞。為因應氣候變遷,確保國土安全,保育自然環境及人文資產,促進資源與產業合理分配,追求國家永續發展,我國已於民國 105 年 1 月 6 日制定公布實施國土計畫法,未來將以政策目標指導土地規劃與使用,以合理分配土地資源,達到永續經營之目標。
相關法條
略